肖良志:重罚秦升没错 停赛6月属委员会乱用准则

　　3月22日下午，中国(中國,China)足协公布了对秦升和孙世林的处罚，前者被重罚停赛6个月、罚款12万（相当于24场比赛中超比赛）；后者被停赛2场，罚款1万元。重罚秦升没错，但是停赛6月，中国足协纪律委员会在乱用准则。

　　我推测，这次处罚如此艰难，最终停赛6个月的方案又是并非中国足协所愿，而是上级干预的结果。

　　秦升对维特塞尔的那一脚，属于暴力行为，影响比较恶劣，符合加重处罚的条件。但是，秦升的暴力行为没有造成维特塞尔的伤害，也没有造成健康损害，适用于《中国足协纪律准则》第56条第三款中第一部分的规定，至少停赛3场、罚款15000元。

　　根据第49条规定，秦升行为造成了恶劣的社会影响，符合从重处罚的条件。在中国足协纪律委员会过去从重处罚的案例中，基本上按照侵犯裁判员加重50%的处罚方式进行。按照这个思路，秦升的停赛场次应该在6场左右。

　　即使把所有负面的因素都考虑在内，停赛秦升10场，应该是一个极限。

　　2008年9月28日，原武汉光谷和北京国安比赛中，李玮峰因为故意踩踏路姜，被中国足协停赛8场。当时，李玮峰是累犯，所以才加重处罚，最后停赛8场。因为对这一处罚不满，武汉光谷在和中国足协叫板几天之后，最终在2008年10月3日宣布退出中超。武汉光谷认为，中国足协纪律委员会滥用准则，才导致纪律委员会对李玮峰停赛8场，他们对此难以接受。

　　中国足协纪律委员会给予秦升停赛6个月、罚款12万的重罚，可能是为了杀一儆百，初衷是好的。但是，中国足球已经进入按章办事的管理轨道，一切都必须符合规则。任何处罚，都必须有足够的依据。既要遵循准则，又要科学合理。处罚方案，要符合制度准则的精神，不能“人治色彩”浓重。

　　制度规定，给对方造成身体伤害或健康损害的，至少停赛5场、罚款25000元。通常情况下，中国足协纪律委员会都是按照低限做出处罚。秦升的行为不能超过给对方造成身体伤害或健康损害的暴力行为，也就是不能超过5场。考虑到负面影响，6场至8场更为合适，10场是个极限。否则，今后任何一个故意的暴力行为，停赛都不能少于3个月。

　　中国足协出台纪律准则并且对各种违纪行为进行处罚，只是维护秩序的一种手段，目的不是为了毁掉以身试法者，而是为了治病救人。纪律准则不能戴着有色眼镜，看到秦升就没有底线的重罚，看到不是秦升就回归常态。

　　另外，如果连处罚秦升这样的事情都要遭到上级的干预，那还要中国足协干什么？职业足球有自己的行规和规律，上级多把控大的方向，少干预具体业务，请三思。

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